不支持台独背后是拜登的台湾新政，台海局势国际化

近来，美国在对台政策上表现出某种自相矛盾的状态。一方面，以国家安全委员会印太政策协调员坎贝尔为代表的华府决策层在台海问题上表现出相当程度的温和克制。另一方面，某些美国铁杆盟友却在乐此不疲地挑战中国在相关问题上的底线。

7月6日，素有“亚洲沙皇”之称的坎贝尔（Kurt Campbell）在出席由知名智库亚洲协会主办的线上会议时强调“美国支持发展对台关系，但不支持台独”，同时表示“中美可能共存，但存在重大挑战”。与拜登（Joe Biden）当局此前在台海问题上各种“擦枪走火式”举措相比，坎贝尔的此番表态无疑似股清流。

2021年4月16日，美国白宫，坎贝尔（左四）陪同总统拜登（左一）与到访的日本首相菅义伟（右二）举行会晤。（Getty Images）

吊诡的是，当华府的对台调门相对缓和之际，某些美国铁杆盟友在台海问题上却似打了鸡血般兴奋。6月29日，日本副防相中山泰秀称日美有必要警醒，将台湾作为一个“民主国家”加以保护。

如果说中山泰秀在台海问题上还颇有些“欲抱琵琶半遮面”的委婉姿态的话，7月5日，日本副首相兼财务大臣麻生太郎的相关表态就显得极为露骨乃至急不可耐了：“如果台海发生冲突，我们将视为存亡危机事态，日美有必要集体保卫台湾”——麻生这番“台海暴论”自然引发了北京方面的强烈反弹，据悉，中方已经就此向日方提出严正交涉。

不过，在挑战中国“台海底线”问题上，日本并不孤单。在欧洲，华府的另一“铁杆跟班”立陶宛也不甘人后，甚至在实际动作上比日本更激进。

7月5日，立陶宛经济与创新部长阿尔莫奈特（（Aušrinė Armonaitė) ）在接受德国之声专访时表示维尔纽斯方面计划于2021年10月至11月间在台湾设立办事处，目前政府正在进行相关立法程序。在谈及北京方面可能做出的反应时，阿尔莫奈特强调“立陶宛不惧中国制裁”。

上述这种华府克制，跟班跳脚的画风恰是美国进行台海新政压力测试的真实写照。在新疆牌与香港牌先后无疾而终之际，台海牌这一触及中国“天字一号”核心利益的筹码就顺理成章地华府拿上台面。

但对华府颇为棘手的是，此时的中国业已悄然在台海问题上埋下了重要伏笔——即通过与莫斯科方面的“战略互撑”于该问题上形成了事实上的“中俄默契同盟”。

在这种情形下，拜登当局运用台海牌制华的难度大增。华府方面不得不依靠尚属有效的盟友体系来进行“曲线救国”式的台海新政操作，为了最大限度地规避与中国直面碰撞的风险，华府毫不犹豫地扮演起“胡萝卜”角色，而把必将与北京方面发生正面冲撞的“大棒”角色给予了自己盟友。

其实，按照拜登当局的理想规划，除了日本以外，最应该承担起“大棒”角色是欧盟。因此，早在今年三四月间，当整个西方阵营还沉浸于“新疆&香港棋局”之时，华府就尝试着透过以大西洋理事会为代表的“美欧伙伴关系智库”向欧盟吹风，希望后者能够在台海问题上尽快“积极进取”起来。

但坚持欧盟对华战略自主&深谙当代合纵连横要义的法德轴心并不愿配合华府的“台海舞台剧”，无论是法国总统马克龙（Emmanuel Macron）还是德国总理默克尔（Angela Merkel）都通过直接或间接的方式婉拒了美国的“入局邀请”。

德国总理默克尔（Angela Merkel）于2021年4月22日在柏林与美国总统拜登一起参加线上的国际气候峰会。（AP）

更有甚者，在法德轴心之外，连通常在重大战略方向上倾向于追随美国的中欧大国波兰也在台海问题上表现出“事不关己”的冷漠。

万般无奈之下的拜登当局只得动员立陶宛这样体量微末，执政当局在外交战略上无条件追随华府的小国出面充当“大棒”角色。

可以预见的是，武统迹象日益显现的当下，在台海问题上高度焦虑却又迫于现实情境而瞻前顾后的拜登当局来说，类似上述这种胡萝卜&大棒双重加持的“矛盾套路”仍然会周期性地出现。