山西臨汾“8·29”重大坍塌事故調查報告公佈
2021-08-18 07:18:15
8月16日，山西省應急管理廳官網公佈了臨汾市襄汾縣聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故調查報告。
全文如下：
8月16日，我省公佈臨汾市襄汾縣聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故調查報告。經調查認定，該起事故是一起因違法違規佔地建設，且在無專業設計、無資質施工的情形下，多次盲目改造擴建，建築物工程質量存在嚴重缺陷，導致在經營活動中部分建築物坍塌的生產安全責任事故。
2020年8月29日9時40分許，臨汾市襄汾縣陶寺鄉陳莊村聚仙飯店發生坍塌事故，造成29人死亡、28人受傷，直接經濟損失1164.35萬元。
事故發生後，黨中央、國務院高度重視。習近平、李克強等黨和國家領導人作出重要指示批示，提出明確要求。應急管理部會同住房和城鄉建設部派出工作組立即趕赴現場，指導搶險救援和善後處置工作，國家衛生健康委派出醫療專家組，指導傷員救治工作。省委省政府有關領導同志立即趕赴現場，指揮搶險救援，看望慰問受傷人員，對善後工作提出要求。
依據有關法律法規，省政府成立了由省應急廳牽頭，省公安廳、省住建廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省市場監管局、省消防救援總隊、省總工會和臨汾市政府為成員單位的事故調查組。同時，由省紀委監委成立責任追究審查調查組，對有關地方黨委政府、相關部門和人員涉嫌違法違紀及失職瀆職問題開展審查調查。國務院安委會對事故調查工作進行掛牌督辦。
經過現場勘察測繪、取樣檢測、分析計算、專家論證和問詢談話、調閱資料、走訪群眾等方式，查明了事故發生經過、原因、人員傷亡情況和直接經濟損失，認定了事故性質和涉事飯店責任，查明了有關地方黨委政府和相關部門及有關人員在管理方面存在的問題，分析了事故暴露出的突出問題和教訓，提出了防範和改進工作的措施建議。
經調查，事故的直接原因是，聚仙飯店結構整體性差，經多次建築重磚層加建後，承柱柱及北樓屋面嚴重超載，同時不影響劇痛，最終導致整體坍塌。
對聚仙飯店經營者，公安機關依法採取行動採取強制措施，並按照規定，對聚仙處以罰金，責令退佔用土地，限期拆遷佔用土地上建設的房屋質量；對事故問題的41名有關公務人員，通報了黨紀政務處分或訓誡勉、職處理教育、責令檢查等措施。
事故調查組鑑定，仙飯店經營者採收土地建設設施；通過不利用土地佔有的土地利用描繪的《集體建設用地使用；拒不執行原襄縣國土資源局下達的採佔》地建飯店最終確定和襄縣論壇下達的《行政辦公書》；未將燈具專業設計與施工、經過竣工驗收黨的農用經營活動同時認定，臨汾市和襄汾縣委房委村“兩”和政府管理部門、政府委員會委員會建設部門、原工商行政管理部門未認真履行工作和安全監管責任，對長期存在的生命培育未監督、新人和證處，對有效經營行為查處打擊不力，農村經營安全隱患排查整治工作不嚴不實不細。
報告指出，臨汾市和襄汾縣沒有樹牢安全發美國黑金 美國黑金效果 美國黑金官網 美國黑金真偽 美國黑金副作用 美國黑金有用嗎
美國黑金剛 美國黑金成分美國黑金功效 美國黑金評價 美國黑金香港 美國黑金可以每天吃嗎 美國黑金好嗎
報告可能，臨汾市和襄樊縣沒有安全發展理念，生產經營解樹工作安全風險意識不強，抓起安全生產工作重輕實施；安全生產對發動的認識不足，在取消“三三必須”上壓力升級，安全成長層層失守；未認真履行，行政處置和治理不嚴；自建房安全排查整農村治不力；對農村自建房缺乏有效指導監督，農業耕地建房風厭對農房建設和經營活動場所管控農耕；
同時，調查組提出了事故線索和整改措施建議，要求黨委政府及有關方面深入吸取教訓，國民至上、生命至上的理念，正確處理髮展與安全的關係，引導強化代言人，認真落實責任，加大執法檢查力度，紮實開展城鄉建築領域安全隱患專項排查整治和安全生產專項整治三年行動，建立健全保障農村建房質量安全的長效機制。要提高依法行政能力，對監管執法中的不作為、亂、慢作為等重點問題要採取行動，對公益任務、徇無效的法人要定點地點。
